巨鹿县城市管理综合行政执法局工作报告

    2020年，城管局以创建“洁、净、亮、美、序”的城市环境为目标，狠抓执法队伍建设，坚决落实县委、县政府重大决策部署，统筹推进经济建设、城市管理、疫情防控、大气污染防治和安全生产工作，坚持以“三创四建”工作为总抓手，以实现“保五争三拼第一”任务目标为动力，加快推进重点工作（工程）落地。2020年，圆满完成省委省政府交办的焚烧发电厂二期、邢台市餐厨粪便无害化处理项目建设目标，成功创建省级“洁净城市”，实现了拆迁拆违清零，“强转树”执法专项行动被邢台市评为城市管理优秀单位。

    一、始终坚持以党建为核心的精神引领，全面强化党员干部的“主动性、责任心、使命感”，战斗堡垒更加牢固。

坚持以“不忘初心、牢记使命”主题教育为引领，全面加强思想政治建设，注重发挥党组织战斗堡垒作用，持续开展了大学习、大培训两个活动，将学习与工作紧密结合，取得了实实在在的效果。

   （一）做表率、全参与、聚众心。每周五下午3：00—5:00，组织全体党员开展研讨式、互动式、调研式学习。落实主题党日的各项要求，围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格执行“两学一做”规定，全面落实“四统一七结合”活动内容，教育广大党员对标先进典型找差距，在参与活动中致敬初心，在落实工作中牢记使命。

    （二）强学习、转作风、重实效。每周五晚上7:30—9:30，组织全体干部骨干深入开展城管综合业务培训活动。引导党员干部在真学真懂中坚定理想信念，在学思践悟中不忘初心、牢记使命，在细照笃行中不断修炼自我，在知行合一中主动担当作为，积极营造比、学、赶、超的氛围。通过活动同志们的思想作风明显转变、业务水平明显提高、精神面貌焕然一新。

    二、始终坚持以管理为重心的工作理念，全程推进城市运行的“规范化、常态化、长效化”，管理效能不断提高。

    （一）一线指导抓队伍建设，提高了综合执法水平。今年以来，强力推动“强基础、转作风、树形象”执法专项行动，贯彻执行“721”（7分服务、2分管理、1分执法）工作法，开启了城管工作的新模式。对50平方公里城区实行片长、街长管理制，创新网格化管理手段，采取徒步方式，利用每日早上6:00-8:00时间进行巡查活动。截至目前已持续晨查200多天，发现城市管理各类问题1989个，其中立行立改1475个、限时整改483个、协调解决31个。通过晨查活动，解决了不少城市管理中的难点，占道经营、店外经营、私搭乱建等乱象明显减少。

    （二）亲力亲为抓疫情防控，保障了人民生命安全。把打好疫情防控攻坚战作为一项政治任务，迅速组建了以党员、退役军人为主的疫情防控“突击队”，不分昼夜，严防死守，紧盯一线调度工作。先后组织专题调度会议达30次，一线督导40多次；动员“突击队”发放《告全县党员干部群众倡议书》《群众自我居家隔离告知书》1200份，排查过往行人1000多人、车辆100余辆；对城区13个公园、游园、公厕，6座服务站、151个垃圾箱、219个公共座椅、25个休息亭、217个公益广告、163组健身器材进行全面消毒消杀。

    （三）现场督导抓重点项目，加速了城市建设进程。注重项目牵引在城市管理中的助推作用，不遗余力推进项目建成。2020年城管局承担8项重点工程，提前完成第一污水处理厂提标改造、建筑垃圾再利用和城区新建5座公厕项目，协调推进迎宾街北延道路拓展升级、地下停车场、农村垃圾中转站、邢台市餐厨粪便无害化处理建设工程，每日早晚盯办垃圾焚烧发电厂二期项目建设进度，目前已完成建设任务。

    （四）聚精会神抓管理运行，保证了工作正常开展。城市“三分建、七分管”，作为城市管理的主管部门，始终践行“城市管理应该向绣花一样精细”的观念，努力打造和谐宜居的城市环境。一是以拆促管，打造“有序城市”。按照“疏堵结合、因地制宜、方便群众”的原则，大力推进拆迁清零行动，全县共排查拆迁清零任务1157处（户）、涉拆建筑面积11.11万平方米，已全部完成拆迁，对腾空用地宜建则建、宜硬则硬、宜绿则绿。巨鹿县拆迁清零“你举报、我处理、全民参与”做法得到市委钱书记的肯定性批示，并在全市推广学习。二是以克论净，打造“洁净城市”。严格按照“洁净城市”创建标准，以爱国卫生运动为契机，持续开展城市“四清”（清垃圾、清杂物、清小街小巷、清有碍观瞻）行动和全民洗城活动。探索实行了环卫工作“1+4”新模式（“1”即基础工作，“4”即垃圾分类、智慧环卫、垃圾中转站、城区卫生全覆盖），采取“机械化清扫湿扫+人工保洁”，人歇车不停倒班作业方式，每天对城市主次街道和背街小巷进行全天候、全覆盖、无死角保洁，城区机械化清扫率达到80%以上。保洁人员错时保洁，提高“以克论净”标准，缩短垃圾落地时间，常态化保持了城市整洁有序。三是以美建绿，打造“绿色城市”。加强园林绿化增量提质，利用春季、秋冬季植树时节，抢抓种植，推进游园、街道及两侧空闲地绿化建设。完成了南华路、迎宾街、智源街、兴源街等32处街道新植补植，新建游园4个，完成了1处历史建筑确定公布工作。县城规划区完成新植大小乔木12万株，种植面积1745亩，建成区绿地率达到34.97%，人均公园绿地面积达到11.5平方米。四是以细补短，打造“整齐城市”。今年城区更换井盖、水篦子、盖板、收水口盖等市政设施450余处；修复破损便道约2351平方米；对建设街、西平街、秦泽西路、光明南街、富强西路灯杆进行美化提升；元泽路、光明街等主要街道管网清淤3350多米；聘请专业清淤团队对狼窝渠（新华街至黄巾大道）污水管网进行清淤，用钢圈修复破损管网122处、雨水管道漏点3处。

    （五）全程全域抓底线工作，实现了安全环保双赢。一是安全生产全年没有责任事故。坚持把安全生产工作贯穿城市建设管理全过程，严格落实安全生产责任制。2020年组织召开安全生产会议13次、开展安全生产检查48次、组织安全培训4次、举行安全宣传活动4次（发放安全知识明白纸3500余份、悬挂宣传条幅30条）、排查整改安全隐患问题75个。全年未发生一起安全责任事故。二是大气污染防治工作成效明显。按照我市2020年PM2.5浓度退出全国后十目标，团结带领全体干部职工不断创新工作方法，强化工作措施，突出重点领域、重要时段治理，持续打好蓝天保卫战。增加了重污染天气期间城区街道洒水降尘频次；规范了58台新能源渣土运输车，严厉查处了抛洒滴漏等违规运输渣土行为44起，行政处罚约171500元；开展了城区裸露黄土整治，绿化硬化土地面积20000多平方米；露天烧烤得到常态化治理。

    三、始终坚持以人民为中心的鲜明导向，全力解决人民群众的“纠心事、烦心事、操心事”，服务水平持续提升。

围绕群众关心关注的城市热点难点问题，以人民“愿不愿意、答不答应、满不满意”为出发点，广泛开展走访活动，研究协商解决办法，共建、共治、共享的“大城管”格局正在加速形成。2020年共收到人大代表关于城市建设管理意见建议26条，召开专题会议逐一研究，进行了合情合理的答复反馈，代表满意度100%。新增加了城市公厕，并鼓励机关事业单位（涉密除外）公厕对外开放，有效解决了群众如厕难问题；对城区街道、市场新划补划停车位4264个，有效缓解了群众停车难问题；规范了共享单车运行，为群众提供了更加便捷的出行；常态化维持了街容街貌秩序，群众满意度显著提升；集中供热能力由原来的300万平方米达到了350万平方米，新增供热能力50万平方米，实现了城区集中供热全覆盖。

                                                                                            2020年12月15日