对巨鹿县政协第十五届委员会第二次会 议第57号提案的答复

巨行提案字[2022]第1号

对巨鹿县政协第十五届委员会第二次会

议第57号提案的答复

范英华委员：

您提出的关于“关于优化营商软环境，释放民营经济发展动力的建议”的提案收悉，现答复如下：

一、在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下，我局认真贯彻落实国务院《优化营商环境条例》和省、市、县工作部署，积极开展“三统筹三扩大四创建”活动，持续推进“放管服”改革，推动“两个围绕、三大行动”，即“审批服务围绕项目落地转，政务服务围绕民生需求转”，扎实开展“政务服务系统抓投资上项目促发展，政策找人、服务上门，政务服务就近办、网上办、自助办”三大行动，切实做到“我为群众办实事”“我为企业解难题”，拼搏竟进、突破创新，聚焦打造“审批时间最短、审批事项最少、经营成本最低、办事效率最高、服务水平最优”的营商环境巨鹿品牌，为加快建设现代化“邢东强县，活力古郡”作出更大贡献。

二、我局大力推进“互联网+政务服务”，依托“互联网+政务服务”和智慧巨鹿平台建设，探索实现审批服务全程电子化，推动线上线下、实体大厅和网上大厅有机融合，行政审批事项要素网上查询、网上办理，实现“数据多跑路，群众少跑腿”。群众或企业通过河北省政务服务网可申请办理政务服务事项，全流程网上办理，实现“审批两不见面”。目前，“一网通办”率达100%。我局根据业务实际需求将一楼中厅和二楼东厅设置成自助服务区，建立24小时不打烊政务服务，打造“永不关门”的政务服务大厅。

三、政务服务事项“网上办”“掌上办”。一是推进线上线下一体化服务改革。积极推进省市县互联网体系建设，完善网上查询、受理、审核、审批、公示、反馈、投诉等功能，打造网上办事大厅和实体大厅“线上线下、虚实一体”的审批平台，开发微信公众号和应用接入“冀时办”，在大厅内设置可视化数据平台，实时滚动播放办件进展情况，做到“网上自主办、终端自助办、线上互动办”，实现“群众办事不出门，企业办事不出厅”。二是推进公共资源交易全流程电子化改革。持续推进公共资源交易领域“电子化”，实施“文件电子化、标书网上传、开标不见面”的“两不见面”交易模式，促进公共资源交易更加公开、透明、高效。三是积极推进“冀时办”“便利邢”“巨好办”APP小程序，实现企业群众不跑腿、不见面也能办成事，真正实现了“掌上办”“随时办”。

四、深化商事制度改革，激发市场主体发展活力。一是通过下放审批权限，便利企业就近办理、精简许可条件和审批材料，减轻企业办事负担、优化审批流程，压减审批时限，提高审批效率、取消或者延长许可证件有效期限，方便企业持续经营、取消许可数量限制，或者合理放宽数量限制并定期公布总量控制条件，企业存量，申请排序等情况，鼓励企业有序竞争。截至目前，涉及县层级取消审批8项，审批改备案4项，实行告知承诺15项（中央目录11项，省目录4项），优化服务41项（中央目录40项、省级目录1项）。二是设立企业开办专区并开通“一窗通”。在政务大厅设立了“企业开办专区”，为企业提供线上线下一体化服务，即通过“一窗受理、一次申请、一站式服务”，完成企业登记、申领发票、公章刻制等事项，大厅配备一名指导员，为办事群众提供全程的指导和帮助，积极推进企业开办“网上办、即时办、联合办、一日办”，申请人一次登录企业开办“一窗通”系统，实现在线申请、在线签名，申请人网上提交申请信息，窗口领取营业执照、公章，企业设立登记可在4个小时内办结。三是简易注销程序便利化。对拟申请注销的企业，企业注册登记窗口人员对该企业现状情况进行查询，对符合简易注销条件的企业，积极引导其申请简易注销，并提供《简易注销全体投资人承诺书》、注销操作手册，告知并指导企业申请简易注销网上公示登记。窗口工作人员对前来办理简易注销的企业进行指导，帮助其在网上进行申报，简易注销程序实行“审核合一、一人通办”，对公示期已满，无异议信息的企业，提交注销申请材料齐全，符合法定形式，即来即办，即来即销。四是企业登记下放乡镇。深化“放管服”改革，为群众提供“家门口”的政务服务，打通“最后一公里”，大力推动政务服务事项向基层延伸，全县10个乡镇实现企业登记事项下放乡镇综合服务中心予以办理。为确保企业登记业务下放事项放得下、接得住、管的好，为各乡镇登记人员提供“手把手”业务培训，并分批次对乡镇登记人员进行“1对1”学习及业务指导，确保顺利承接。五是提供便民服务。依照《巨鹿县行政审批局创建一流营商环境体系实施“妈妈式”政务服务30条》文件，切实优化营商环境，激发市场活力，助力一流营商环境建设。为方便群众办理业务，企业注册登记窗口进一步精简申请材料，制作办事指南二维码，“一窗通”、企业注销、实名认证等操作手册、明白卡，为群众、企业提供无休日预约服务、上门服务，为退役军人提供“绿色通道”，全面营造更加宽松、便利和法治化的营商环境，激发全社会创业创新活力。

2022年7月10日