巨鹿县财政局 2023年法治建设年度工作报告

巨鹿县财政局

2023年法治建设年度工作报告

县依法行政工作领导小组办公室：

2023年，巨鹿县财政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，通过完善学法制度，优化行政服务，深化法治宣传教育，进一步提高了依法行政、依法办事，依法管理水平。

　　一、加强组织领导、建立保障机制 

　　成立以局长为组长、副局长为副组长、各股室主要负责人为成员的法治财政建设领导小组，领导小组下设办公室。落实法治建设第一责任人职责，建立和完善主要负责人法治述职机制，把述法作为领导干部综合考核的一项重要内容。我局高度重视法治建设工作，将法治建设工作列入全年的工作计划和议事日程，列入局机关效能建设考核范畴，作为贯穿财政工作全过程的一项长期工作来抓。将法治建设任务分解到局相关股室，明确普法责任，确保我局法治建设工作有序开展。 

　　二、加强普法宣传、推进依法行政能力 

　　认真贯彻落实习近平总书记关于宪法学习宣传教育的系列重要指示精神，加强法律法规学习，自觉学法用法，局内党组织定期组织学习培训，将财政法律法规知识列为重要学习内容，认真学习《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》等法律法规，同时通过微信、QQ等媒体形式，对财政法规常识进行宣传，提高了我局干部职工依法行政的能力。      

　　三、依法全面履行财政职能 

　　一是深入推进财政行政审批制度改革。做好已取消、下放和县委、县政府行政审批事项的落实和衔接，优化服务，强化事中事后监管。对保留和承接的行政审批事项，进一步优化和规范管理，提高行政效能。 

　　二是推行财政权力清单、责任清单制度。在全面梳理、清理调整、审核确认、优化流程的基础上，将职责权限、法律依据、实施主体、运行流程、监督方式等财政权力事项以清单形式向社会公开，逐一理清与行政权力相对应的责任事项、责任主体、责任方式，做到有权必有责、责权相对应，并将相应责任清单向社会公开，对权责清单实行动态管理。 

　　三是完善政府预算管理制度。深入学习贯彻《中华人民共和国预算法》，严格预算编制，扎实推进预算公开，进一步推动预算信息公开工作，全面提升本级政府预算公开质量。扎实推进绩效管理工作。建立健全绩效管理体系，制定了财政绩效管理的相关制度。对重大资金开展预期绩效目标论证，扩大专项资金绩效评价覆盖面，根据财政绩效评价结果，调整项目预算，提高资金使用率，改进项目管理。严格执行财政专户管理办法。按上级要求和有关规定，认真开展财政专户清理工作，并及时报送存量资金相关数据。 

　　四是强化乡村振兴衔接资金监管。今年来，为全面贯彻落实省市县对有效衔接乡村振兴工作的决策部署，财政部门充分发挥职能，积极筹措资金，全力保障乡村振兴衔接工作开展，制定下发了《财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》，并将相关资金拨付、使用情况在政府门户网站进行公示，确保相关资金精准到位。 

　　五是多措并举防范化解地方政府债务风险。编制年度预算时，将当年政府债务还本付息支出全部列入预算安排，并按时足额汇缴省财政厅指定账户，避免发生债务风险事件。依法加强债务管理，落实债务化解方案，压实主体责任，坚决遏制新增政府隐性债务，牢牢守住不发生区域性、系统性风险的底线。统筹发展和安全，科学把握政府债务规模，大力争取新增政府债券，充分发挥政府债券资金的引导和撬动作用，强化债券资金使用管理监控，严格按照要求依法依规使用，切实提升债券资金使用效能。

　　四、完善法治财政制度体系建设 

　　按照财政厅和盟局关于加强规范性文件审查和备案工作的要求，在县财政系统及时开展规范性文件的修订和废止工作，进一步加强规范性文件管理，严格规范文书格式，并建立健全行政执法案卷。结合开展“八五”普法工作，制定完善的相关文件制度。 

　　五、强化对行政权力的制约和监督 

　　首先，财政局定期向县人大报告预算执行情况，主动接受县人大监督，同时将预决算和“三公经费”支出进行公开，接受社会监督。其次，建立完善内部控制制度，内部控制建设将风险管理作为首要问题，进一步加强重要领域和关键环节的制度规范，进一步推进惩治和预防腐败体系建设，加大源头防腐工作力度，强化对权力运行的监督制约。对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购等权力集中的岗位分事行权、分岗设权、分级授权。认真排查风险点，重点排查预算安排、资金分配、财政专户管理、国库集中支付、工程建设、政府采购、投资评审、非税管理和会计管理等关键岗位和重点环节，绘制风险防控流程图。综合运用教育、制度、监督等多种手段，实施分类防控、分级监督，做好预防、有效监控、及时处置等管理工作，达到全面有效防范的目的。 

　　六、下一步主要工作计划 

　　一是制度建设方面。参照上级相关文件和要求，制定出台我县相关的法治财政建设实施办法和方案，继续搞好规范性文件的前置审查和备案工作，保证规范性文件的合法性、适当性和协调性，加强对规范性文件立、改、废的管理，全面提升财政制度质量；二是行政审批工作方面。继续做好行政审批事项的清理和流程优化工作，努力实现精简、便民、高效，不断推进行政审批制度改革；三是执法监督工作方面。做好行政复议、行政应诉、行政处罚听证工作，按照要求做好行政复议、行政应诉案件统计分析和报送工作。认真做好财政行政处罚文书的审核工作，继续做好重大行政处罚决定备案工作；四是普法工作方面。全面落实上级财政部门普法规划，做好各项组织培训工作，营造学法守法用法的良好氛围。 

　　近年来，我局扎实推进依法行政依法理财工作，但在增强依法行政、依法理财意识、面对新形势、新情况自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题上还有不足。在制度建设、程序规范、档案管理等方面，与上级要求还存在较大差距。对于上述问题和不足，我们有信心在省财政厅、市局的支持和帮助下，按照法治财政建设的要求，进一步夯实基础工作，努力使我局的法治财政建设工作再上一个新台阶。 

                                  巨鹿县财政局

                                  2021年2月1日