巨鹿县柳茂村农田麦茬“2024.6.28”亡人火灾调查报告
发布时间：2024-07-28 发布机构：巨鹿县政府办公室 浏览次数：218 字体：[大 中 小]
体裁分类：突发公共事件 主题分类：综合政务 索引号：zfb/1731644413498
２０２４年６月２８日０９时４０分巨鹿县消防救援大队接到报警，巨鹿县柳茂村西南农田麦茬发生火灾。此次火灾过火面积约８０００平方米，造成大面积玉米苗受损，李运芳当场死亡。巨鹿消防救援大队组织开展了火灾延伸调查并形成报告如下：
发生火灾麦茬位于巨鹿县观寨镇柳茂村西南农田内，过火农田南北约２００米，东西约４０米。李运芳家坟地位于柳茂村民王国英与柳茂村民段振广农田中间南端。发生火灾农田内燃烧物主要为麦茬，此次火灾造成大量玉米苗受损。
（一）发现情况
柳茂村农田麦茬火灾造成１人死亡。死者李运芳，男，７５岁，１９４９年０５月１６日生，身份证号码：１３０５２９＊＊＊＊＊＊＊＊３４１９，户籍地：邢台市巨鹿县小吕寨镇胡林寨村。
（二）报警情况
０９时４０分，柳茂村村民段振广下首次拨打１１９电话报警。
（三）当日天气情况
２０２４年０６月２８日，天气晴，南风４－５级，气温：２７℃至３５℃。
（一）灭火救援
１、接处警和力量调度。２０２４年６月２８日０９时４０分，巨鹿县消防救援大队接警中心接到报警称：巨鹿县观寨镇柳茂村农田麦茬发生火灾。巨鹿县消防救援大队立即指派元泽路消防救援站共２部消防车、１２名指战员赶赴现场进行处置。巨鹿县消防救援大队长安璞、初级专业技术干部王彬随警出动。
２、元泽路消防救援站到场后火已熄灭，未进行处置。在柳茂村村西南农田内，发现一名被困人员，经确认，已无生命体征。
（二）战勤保障
四、火灾原因及成因分析
火灾发生后，调查人员围绕起火时间、起火部位、是否有家庭矛盾、邻里纠纷等情况对相关人员进行了调查询问，对现场进行了细致勘验。综合勘验和询问情况，认定起火原因为李运芳祭祖烧纸用火不慎引燃周围可燃物引发火灾。
（一）起火时间的认定
起火时间为起火时间为２０２４年６月２８日０９时２５分许。主要依据有：
１、巨鹿县消防救援大队接警中心于２０２４年６月２８日０９时４０分接到报警。
２、通过询问段振广得知，２０２４年６月２８日０９时３０分许，段振广得知柳茂村西南农田失火，结合火灾发展规律综合认定起火时间为２０２４年６月２８日０９时２５分许。
（二）起火部位的认定
起火部位位于李运芳家坟地祭祖烧纸处。主要依据有：
１、询问李运芳女儿李霞、李运芳妻子孟运平得知，李运芳于２０２４年６月２８日上午０９时１０分许，动身前往李运召（李运芳的弟弟）家，打算与兄弟姐妹一起去给父亲上坟烧纸，但得知兄弟姐妹有事都已提前烧过了，李运芳便独自一人去烧纸。
２、通过现场勘验，柳茂村西南失火农田呈现出从南向北、自东向西蔓延，李运芳家坟地位于事发农田最南侧。在李运芳家坟地上发现祭祖烧纸残留物。
（三）起火原因的认定。
经现场勘验、调查询问等综合分析认定，此起火灾系李运芳祭祖烧纸用火不慎引燃周围可燃物引发火灾。
（一）管理、工程建设及中介服务责任调查情况
该起火灾发生于农田，不涉及配置消防设施，无物业管理单位，无需消防审核验收手续，无需第三方中介服务机构进行维保、检测。故该起火灾不涉及管理责任、工程建设责任、中介服务责任。
（二）消防产品质量调查情况
经现场查看和走访了解，因该起火灾为农田火灾，现场并未配备消防器材，消防部门到场前村民进行了有效初期火灾扑救工作。
（三）消防救援机构及政府相关部门责任调查情况
经调查，巨鹿县消防救援大队认真落实了社会面火灾防控有关工作要求。大队提请巨鹿县政府召开消防安全工作部署会议，提请县消防安全委员会印发了《关于进一步采取有效措施坚决遏制“小火亡人”事故的通知》，方案专门提出预防“小火亡人”专项宣传教育并对火灾防控工作进行了部署，针对近年麦收期间、麦收过后火灾多发形势，巨鹿县消防救援大队以消安办名义印发《关于做好麦收期间消防安全工作的通知》等文细致强调，要求属地乡镇政府强化责任意识，切实增强做好火灾防控工作的责任感和紧迫感。对各乡镇、消安委成员单位提出了明确工作要求，要求各乡镇对辖区内失能独居、鳏寡孤独、智障残障等重点人群进行摸排登记，建立台账，落实好对鳏寡孤独、老弱病残等重点人群的看护措施。大队分包乡镇人员第一时间深入乡镇与乡镇主要党政负责人见面，对农村预防“小火亡人”工作进行再强调再部署，同时，大队宣传人员深入各乡镇开展预防“小火亡人”事故宣传教育培训会，播放小火亡人火灾警示片，并深入重点人群居住场所安装独立式感烟探测报警器，帮助检查居住场所内火灾隐患。
经调查走访，起火农田属巨鹿县观寨镇柳茂村管理。调查组调取了观寨镇政府部分文件和台账资料，查看了柳茂村村委会会议记录。从记录来看，镇政府在每月的重点工作中就安全工作进行了专门安排部署，其中涉及消防安全工作相关内容。２０２４年以来多次开会强调消防安全工作，并针对农村安全用火用电用气开展了检查，提醒居民住户注意消防安全；村委会通过微信群、大喇叭经常性的对群众宣传安全知识。
综合以上调查情况，调查组未发现相关单位或个人在该起火灾中存在明显过错和需要进行责任追究的情形。
（一）事故教训
一些地区尤其是乡镇、农村对消防工作重视程度不够，消防安全基础薄弱，对消防安全关注度不足，全民性的消防宣传教育工作开展不够扎实。近年来，尽管政府有关部门每年都开展“１１９”消防宣传月、冬春季防火用电安全教育等多种宣传活动，但从近期多次发生的火灾事故来看，都存在群众消防安全意识差，尤其是在城乡结合部、偏远农村地区等地区居住的特殊弱势群体住户普遍存在防火意识差，逃生和自救能力差，不会正确使用消防设施、器材等问题。
在延伸调查中，未发现消防安全违法行为，镇政府及相关行业部门也不存在明显过错和需要进行责任追究的情形，此次亡人火灾为祭祖烧纸用火不慎引发，为引起当地乡镇政府对“小火亡人”事故的重视，杜绝类似事故重复发生，建议巨鹿县政府对观寨镇、柳茂村主要负责及分管负责同志进行约谈。
七、事故防范及整改措施
建议各乡镇政府深刻汲取此次火灾事故教训，认真查漏补缺，找准短板，通过开展以下几方面的工作来遏制“小火亡人”火灾事故的发生：
（一）提请召开会议增强安全意识
提请巨鹿县政府召开全县消防安全工作会，会上再次着重强调要提高我县整体火灾预警、防控能力，增强预防“小火亡人”的主动性、针对性。切实增强我县整体防御火灾能力，提高辖区群众的消防安全意识。
（二）强化安全宣传教育
进一步开展重要节日、冬春防火常识和用火、用电、用气安全教育等为重点，加大提示性宣传的频次和力度，针对老弱病残、鳏寡孤独等重点人群，通过组织观看火灾案例警示片、查改火灾隐患、发放宣传品等多种形式，提高弱势群体火灾防范意识。
（三）加强防范措施
针对事故场所火灾发现晚、扑救难的问题，各乡镇政府要根据辖区实际情况，加强网格员、农村巡查员消防安全培训，加大重要时期、重要节点的防火巡查，遏制亡人火灾发生。
