巨鹿县交通运输局2023年度安全生产监督检查计划

巨鹿县交通运输局

关于印发《2023年度安全生产监督检查计划》的通知

局属各单位、各股室:

经局研究决定，现将《2023年度安全生产监督检查计划》印发给你们，请认真贯彻实施。

 巨鹿县交通运输局

 2023年2月8日

巨鹿县交通运输局

2023年度安全生产监督检查计划

根据《安全生产法》等法律法规要求，结合我局2023年安全生产工作安排，确保全县交通运输行业安全生产形势持续稳定，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的责任制体系要求，经局党组研究特制定2023年安全生产监督检查计划。

    一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚决贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，全面落实省第十次党代会精神和市县工作要求，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持人民至上、生命至上，坚持强化底线思维、红线意识和责任落实，聚焦交通运输安全生产工作短板和突出问题，汲取事故教训，推进改革创新，提升本质安全水平，深化和完善安全体系，强化应急救援能力，着力防范化解重大风险，坚决遏制重特大安全生产事故，建设更高水平的平安交通，为加快建设现代化经济强县、美丽巨鹿和提高人民群众的美好生活水平提供可靠的交通运输安全保障。

二、总体目标

通过制定2023年度安全生产监督检查计划，进一步推进安全生产监督检查“双随机、一公开”工作，积极围绕重点工作、重点领域和重点时期，灵活采用“四不两直”、明查暗访等多种方式，进一步加大监督检查力度，深入排查治理事故隐患，严厉打击非法违法行为，进一步堵塞漏洞、消除短板、克服瓶颈，坚决确保安全生产法律法规、制度标准落到实处，依法打击交通运输安全生产领域非法违法行为，督促企业落实安全生产主体责任，坚决防止生产安全事故的发生。

三、监督检查方式和内容

（一）监督检查方式。安全生产监督检查以综合督查、专项督查和日常检查方式，注重采取“四不两直”，全面督查与重点抽查相结合，明查与暗访相结合方法，深入行业基层一线，开展督查工作，检查采取听取汇报、查阅资料、现场检查等方式进行。

（二）检查时间安排。

1、综合督查。主要由交通运输主管部门及局属有关单位，根据行业或所管辖领域的安全生产形势及履职需要而组织实施。局拟于全国“两会”等重要时段及“春运”、“五一”、“十一”等重要节假日期间组织开展安全生产工作综合督查，同时按照上级部署适时开展以专项整治为主要内容的安全生产综合督查，主要监督检查局属业务部门和行业企业贯彻落实安全生产法律、法规、规章、方针、政策、标准、规范等情况，安全违法违规行为的查处情况，安全隐患排查治理情况。

　　2、专项督查。主要由局属各单位，根据所管辖业务范围的安全生产形势需要而采取有针对性的专项监督检查。具体工作方式和程序可根据工作需要确定，原则上各单位年度内不少于2次开展安全生产专项督查。

　　3、日常检查。主要由局属各单位根据所管辖业务范围的安全生产管理工作需要而组织实施。采取定期、不定期的方式进行，包括对安全生产举报投诉的检查。行业企业每月组织不少于1次的安全生产日常检查，主要推动本单位贯彻执行国家有关安全生产法律、法规、规章和方针、政策、标准、规范等，健全完善安全生产台帐、文件、资料、记录、证照、设施设备、工艺、场所和岗位等情况，并严抓安全隐患自查自纠，以更加全面落实安全生产主体责任。

（三）检查主要内容

    1、对局属各单位的安全生产工作监督检查主要内容：贯彻落实安全生产的法律、法规、规章、方针、政策、标准、规范等情况；安全生产工作机制建立落实情况；安全生产工作的基础台账档案建立情况；安全生产责任书签订及职责落实情况；安全生产监督管理制度建立及执行落实情况；安全生产工作暨防范重特大生产安全事故会议的召开及落实情况；安全生产重要时段及专项安全生产工作的部署落实情况；安全隐患排查及整改落实情况；安全生产的违法违规行为处理情况；安全生产应急预案的制定、演练及应急队伍建设、装备储备等落实情况；安全生产事故的报告、统计、分析及调查处理、责任追究的落实情况；组织开展安全生产工作考核评价工作落实情况；行业职业健康工作落实情况。

　　2、对行业企业的安全生产监督检查主要内容：企业资质情况（包括经营许可证、营业执照等合法、有效性）；安全生产基础保障情况（包括企业制定安全生产工作目标、年度控制指标、机构设置、人员配备等）；安全责任体系建设落实情况（包括企业主要负责人、分管安全生产负责人、其他分管领导的职责落实情况，安全专职管理机构及管理人员的履职情况，责任制签订及落实情况）；安全生产管理制度建设及执行落实情况；各岗位的安全操作规程制定及执行监管情况；安全生产专项经费提取及使用情况；企业所属设施设备的投入、维护、检测及运行监控落实情况；安全生产宣传教育培训落实情况（包括按时召开企业安全生产领导机构工作会议，从业人员的岗前安全培训、在岗培训、转岗培训和继续教育，安全例会学习，重要时段的安全宣传）；安全检查及安全隐患排查与治理情况（包括日常安全检查工作台帐、安全隐患治理工作台帐等）；应急工作开展情况（包括各类预案的制定、演练、救援装备及队伍建设等）；事故报告及处理情况；安全生产工作奖惩情况；安全生产工作机制建立落实情况；安全生产工作各类档案、台帐的建设情况;职业健康工作开展等情况。

3、公路运营及工程建设领域监督检查。一是监督检查公路运营安全管理情况。着重监督检查事故易发多发路段和危桥险隧排查治理、非法超限超载运输治理等情况，确保路网通行安全；二是监督检查工程建设安全管理情况。着重监督检查专项方案审批落实、特种设备进场验收、施工现场安全防护、一线人员持证培训等情况，确保工程建设安全。三是监督检查暑期汛期和冬季的安全生产工作。针对高温酷热、强降雨、寒潮大风、雾雪等恶劣天气，以重点区域在建项目和不良地质、易水毁路段等为重点，着重监督检查桥梁路网防汛抢通、除雪保畅，重要设施防风防雷、施工现场支护防护，户外作业防寒保暖、防暑降温等制度措施的执行情况，确保暑期汛期和冬季的交通保畅、施工作业安全等情况。

 四、具体措施

（一）强化组织领导。各单位要充分把握安全生产规律特点，结合各自管理职责，参照本计划，及时对2023年的监督检查工作进行安排部署，制定计划（方案），明确检查重点和完成时限，确保监督检查工作规范组织、有序推进。要及时召开会议，对监督检查工作的开展情况进行协调调度、总结通报，做到严管严查，发挥好监督检查对安全生产工作的促进作用。

（二）强化责任落实。各单位要将组织开展好安全生产监督检查，作为落实安全生产责任的重要组成部分，主要领导必须亲自带队定期监督检查安全生产工作，其他领导按照职责分工监督检查分管领域的安全生产工作。要继续巩固完善安全生产包保责任制度，针对重点时期、重点工作，做到分片包点、一包到底，对发现的问题隐患实行全程盯办，狠抓工作落实。

（三）强化监管执法。各单位要积极深入作业现场，组织综合检查、专项督查和重点巡查，进一步转变作风、调整状态，做到主动出击、精准发力，确保真正了解实情、发现问题、找准症结，努力推动各项决策部署落地生根。要加强与公安、应急等部门的协调配合，开展联合执法检查，提升执法效能，形成工作合力。

（四）强化隐患整改。检查中发现问题和隐患，要责令相关单位整改，能当场整改的当场整改，无法当场整改的要下达限期整改通知书。责任单位要根据限期整改通知书的要求，明确整改责任，制定整改措施，确保在规定时间内整改完毕，并做好整改情况的复核工作。

（五）强化总结报送。各单位要建立完善安全生产监督检查信息报送机制，落实责任人员，畅通报送渠道，确保及时收集传递监督检查最新进展动态。要利用多种媒介，加强宣传报道，选树先进典型，营造良好氛围，将监督检查情况作为每季度安全生产工作总结的重要内容，认真归纳提炼好的经验做法，不断增强安全生产监督检查工作的针对性、实效性。