巨鹿县人民政府 关于2024年度法治政府建设工作情况的报告

巨鹿县人民政府

关于2024年度法治政府建设工作情况的报告

2024年，在市委、市政府和县委的正确领导下，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，在全面推进法治建设、优化营商环境、规范决策程序、加强执法监督、强化政务公开、化解社会矛盾等方面积极开展工作，为加快全县经济社会高质量发展提供了有力的法治保障。现就2024年度法治政府建设工作情况汇报如下：

一、2024年推进法治政府建设的举措和成效

（一）强化组织领导，统筹推进法治建设工作

一是加强法治建设统筹部署。始终把法治建设工作摆在重要议事日程，县政府常务会定期听取法治建设工作汇报，并专题研究相关工作。2024年共召开县政府常务会8次研究法治建设相关工作。

二是全面开展普法依法治理。根据《2024年全市普法依法治理工作要点》，印发了《2024年全县普法依法治理工作要点》，明确了全县各单位普法责任，要求各单位按照普法责任分工认真开展普法宣传。2024年共开展了“3·15”消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“民法典宣传月”“宪法宣传周”等主题宣传活动130余次。

三是坚持领导干部学法制度。印发了《2024年县政府常务会议学法计划》，依托县政府常务会议，组织领导干部集中学习习近平法治思想、领导干部应知应会党内法规和国家法律，2024年共开展会前学法12次，并要求县政府各部门参照制定各自的学法计划，加强本单位法律知识培训，自觉强化政治理论和法律知识学习。

四是党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。根据《巨鹿县乡镇及县直部门领导班子和领导干部年度综合量化考核办法（试行）》，将法治建设纳入党政领导班子综合考核内容，并将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入县管干部年终述职考核内容。印发了《关于做好2024年度述法报告工作的通知》，要求全县各乡镇和县直各单位党政主要负责人立足本单位法治建设实际，全面总结2024年度法治建设工作情况，提交书面述法报告。

（二）健全工作机制，持续优化全县营商环境

一是做好政府部门权责清单的动态调整和公开公示。根据法律法规规章及上级取消下放要求和机构改革涉改部门职责调整情况，做好权责清单的动态调整工作，通过政府信息公开平台、部门门户网站、办事服务大厅等多渠道、全方位公开宣传，促进政府部门依法行政。

二是深化“全流程网办”政务服务。“全流程网办”政务服务打破了时间、空间的限制，企业群众无需到窗口办理，通过线上提交、在线审核、远程勘验、电子证照、数据共享等方式，减少了办事环节，缩短了审批周期，审批效率提高50%以上。截至目前，销售预包装食品备案、食品经营许可、食品生产许可、药品经营许可、医疗器械许可、建筑工程施工许可、人防审批等高频事项均实现“全流程网办”，2024年共办理843件“全流程网办”业务，减少企业群众跑腿千余次。

（三）规范决策程序，完善依法行政制度体系

一是严格规范性文件管理。根据《河北省规范性文件管理办法》，严格按照《巨鹿县人民政府关于进一步加强规范性文件管理工作的意见》等相关文件要求，县政府规范性文件均经合法性审核、公开征求意见、后评估、县政府常务会议集体讨论等程序，并按时向市政府报备。根据《全市地方性法规规章政策文件清理工作方案》，印发了《全县政策文件清理工作方案》，组织各乡镇和县直各单位开展行政规范性文件清理工作，共清理出7个行政规范性文件，其中，4个行政规范性文件予以保留，3个行政规范性文件宣布失效。

二是认真执行重大行政决策法定程序。严格执行《巨鹿县重大行政决策程序暂行办法》，政府重大行政决策均经县政府调查研究、专家论证、征求意见、风险评估、合法性审查、常务会议集体讨论、结果公开、决策责任倒查机制等程序，并积极组织公职律师、法律顾问参与，有效促进了决策科学化、民主化、法治化，规范了我县重大行政决策程序，提高了决策质量和效率。

（四）加强执法监督，严格规范公正文明执法

一是持续推进机构改革。县司法局加挂“巨鹿县行政执法协调监督局”牌子和10个司法所加挂“行政执法协调监督工作室”牌子工作已全部完成。2024年，共召开行政执法工作会议8次，行政执法各类培训会议9次，案卷评查3次，伴随式执法4次，行政执法监督检查1次，不断提升行政执法规范化水平。

二是加强“入企扫码”工作。通过开展行政执法人员“入企扫码”培训，印发《入企扫码简明问答23问》《关于进一步落实“入企扫码”制度的提醒函》，督促各乡镇、县直各执法单位落实“入企扫码”工作，进一步规范行政执法行为，优化法治化营商环境。2024年，共发出入企扫码提醒函27封。

三是开展执法证年检工作。组织全县所有行政执法人员进行公共法律知识线上练习及考试，并抽取全县60%行政执法人员（共计333人）进行现场公共法律知识考试，进一步提升了行政执法人员法律素养和专业能力。

（五）强化政务公开，加强权力运行制约和监督

一是自觉接受各类监督。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、社会监督和舆论监督，围绕县政府重点工作、民生实事、人大代表建议和政协委员提案，就大气污染防治、农村基础设施建设等重点工作开展了专项督查。2024年，共接到群众反映问题23352件，已办结23271件，办结率为99.65%，印发《督查通报》13期、《督查专报》15期。

二是积极推进政务公开。持续加强政府网站、政府信息公开平台、政务新媒体等建设，严格落实主动公开、依申请公开、信息审查等政务公开要求，着力推进行政权力在“阳光下运行”。按照《政府信息公开条例》做好依申请公开的接收、登记、办理、调查、答复等工作。2024年，共主动公开信息3035条，依法依申请公开信息11例。

（六）坚持多措并举，积极化解社会矛盾纠纷

一是积极推进行政争议化解。依托行政争议化解中心，认真开展行政争议化解工作，及时有效解决问题，积极推动行政争议实质性化解。2024年，行政争议化解中心共受理争议化解案件32件，化解14件。

二是加强人民调解。扎实开展人民调解提质增效创品牌专项活动，切实发挥人民调解作用，维护社会稳定。组织全县调解组织深入排查乡村各类矛盾纠纷，采取有效措施积极解决。2024年，共排查化解矛盾纠纷1635件，形成调解卷宗341件。

三是扎实做好行政复议。按照《关于加强和改进全县行政复议行政应诉工作实施方案》，对全县行政复议行政应诉工作进行了全面安排，进一步健全了行政复议应诉工作制度、规范了办案程序、配强了行政复议办案力量。2024年，共办理行政复议案件34起，解答法律咨询120余次。

四是提升基层治理水平。依托“巨好办”综合管理平台，将各项便民服务迁移融合，打造全民通用APP，有效推动了基层治理数字化和法治化。“巨好办”服务平台上线以来，累计解决群众诉求81万余件，办结率超过98.6%。“巨好办”平台入选全国农村改革试验区典型案例、第四批全国乡村治理典型案例、全国乡村振兴品牌节荣耀盛典“社会责任典型案例”、2024乡村振兴赋能计划荣耀之夜“全国十大乡村建设机制创新典型案例”，获评2024年全国数字乡村创新大赛优胜奖。

二、2024年法治政府建设存在的问题和不足

（一）部分部门行政执法工作滞后。部分执法部门法制机构不健全，欠缺专职人员，工作分工不明确，个别单位不重视法治建设。

（二）乡镇行政执法案件质量不高。乡镇综合行政执法人员执法经验不足，行政执法程序仍需规范，行政执法能力和水平有待进一步提高。

三、2025年法治政府建设的工作谋划

（一）进一步强化领导干部法治意识。严格落实学法制度，把党章党纪和法律法规作为重要学习内容，牢固树立“法无授权不可为”法治理念，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力，以及运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（二）进一步加强规范性文件管理。聚焦行政规范性文件制定和监督管理工作中的薄弱环节，着力强化制度建设，坚持有件必备、有备必审、有错必纠的合法性审核原则，严格落实“实时管理、动态调整”的规范性文件清理机制，全面提升全县行政规范性文件管理的规范化、科学化水平。

（三）进一步提升行政执法水平。切实抓好行政执法人员业务培训，不断提高执法队伍的业务素质、依法行政能力和执法水平。全面加强行政执法监督工作，以监督促规范、以规范促整改，有力推进严格规范公正文明执法，提升全县行政执法工作质量。

                                                                               巨鹿县人民政府

                                                                                                                                                                                                             2025年2月24日