巨鹿县人民政府关于2025年度法治政府建设工作情况的报告

2025年，在市委、市政府以及县委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，在规范决策程序、强化权力监督制约、优化营商环境、化解社会矛盾等方面积极开展工作，为加快全县经济社会高质量发展提供了有力法治保障。现就2025年度法治政府建设工作情况汇报如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措与成效

（一）规范决策程序，完善依法行政制度体系。一是严格执行重大行政决策法定程序。认真落实《巨鹿县重大行政决策程序暂行办法》，县政府重大行政决策均经决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、决策公布、决策执行和调整等法定程序，并积极组织公职律师、法律顾问参与，有效促进了决策科学化、民主化、法治化，提高了决策质量和效率。二是加强行政规范性文件管理。根据《河北省规范性文件管理办法》《巨鹿县人民政府关于进一步加强规范性文件管理工作的意见》等文件要求，行政规范性文件均经调研起草、征求意见、合法性审核、集体讨论决定、公布施行等程序，并按时向市政府报备。按照省市工作要求，积极开展行政规范性文件清理工作，2025年，共开展行政规范性文件清理5次，清理出3件行政规范性文件，其中，1件文件予以废止，2件文件宣布失效。

（二）强化监督制约，有效规范行政权力运行。一是加强行政权力监督。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、社会监督和舆论监督，积极支持县人民法院行政案件办理，支持配合县人民检察院行政诉讼监督、行政公益诉讼，行政机关负责人出庭应诉率达100%。2025年，高质量办理人大代表建议171件、政协委员提案82件，办结群众反映问题26377件，印发《督查通报》6期、《督查专报》17期。二是积极推进政务公开。持续加强政府网站、政府信息公开平台、政务新媒体等建设，严格落实主动公开、依申请公开、信息审查等政务公开要求，着力推进行政权力在“阳光下运行”。2025年，共主动公开信息3183条，依法依申请公开信息16例。

（三）健全工作机制，持续优化全县营商环境。一是依法规范招标投标行为。推进交易事项全流程电子化、合同网签；实行投标保证金承诺制、电子保函；推行“双盲+远程异地”评标模式，依法记录专家不良行为，运用省电子监管系统开展监管预警。二是依法规范勘验评审工作。严格对照法律法规梳理勘验评审事项，逐项比对法定要求优化事项清单，规范流程并印发两类表格模式，确保工作有法可依。2025年，依法完成330次重点领域勘验评审。三是依法保障便利化服务。设立“高效办成一件事”窗口，依法梳理办事指南、跟踪办件进度，为企业和群众提供高效便捷的政务服务，2025年度共22个“高效办成一件事”事项上线省政务服务网。四是着力提升行政执法水平。常态化开展行政执法人员法律法规、业务知识学习培训，2025年累计组织开展行政执法人员培训7次、执法证年检考试2次、案卷评查3次。扎实开展规范涉企行政执法专项行动，重点围绕违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题从严整治。同时，加强“入企扫码”工作培训和宣传，进一步推进“入企扫码”工作落实，全县各行政执法单位共进行“入企扫码”2861次。

（四）坚持多措并举，积极化解社会矛盾纠纷。一是积极推进行政争议化解。依托行政争议化解中心，认真开展行政争议化解工作，及时有效解决问题，积极推动行政争议实质性化解。2025年，共化解行政争议案件13件。二是加强人民调解工作。组织全县各级调解组织深入排查乡村各类矛盾纠纷，采取有效措施积极解决，切实发挥人民调解作用，维护社会稳定。2025年，共排查化解矛盾纠纷1066件。三是扎实做好行政复议工作。按照《关于加强和改进全县行政复议行政应诉工作实施方案》要求，对全县行政复议行政应诉工作进行了全面安排，进一步健全了行政复议应诉工作制度，规范了办案程序，配强了办案力量。2025年，共办结行政复议案件87件。四是提升基层治理水平。依托“巨好办”综合服务管理平台，将各项便民服务迁移融合，打造全民通用APP，有效推动了基层治理数字化和法治化。2025年，“巨好办”综合服务管理平台共解决群众诉求178632件，办结率98%以上，入选河北省数字乡村创新发展典型案例、河北省党建引领基层治理典型案例，河北电视台以《高质量发展看河北·新时代新征程 |邢台市巨鹿县:科技赋能治理革新 数字驱动行政效能》专题报道。

二、主要负责人履职情况

（一）强化组织领导，统筹推进法治建设工作。始终把法治建设工作摆在重要议事日程，政府县长多次就法治建设工作提出要求，县政府常务会议定期听取法治建设工作汇报，并专题研究相关工作。2025年，共召开县政府常务会议7次研究法治建设相关工作。

（二）做好制度保障，全面推进依法治县工作。召开了县委全面依法治县委员会第九次会议，传达学习了市委全面依法治市委员会第八次会议精神，总结2024年工作，安排部署2025年全面依法治县重点工作，审议了《中共巨鹿县委全面依法治县委员会2025年工作要点》《中共巨鹿县委全面依法治县委员会2024年工作总结》，为全面依法治县工作提供了制度保障。

（三）增强法治意识，推动领导干部学法用法。印发了《2025年县政府常务会议学法计划》，依托县政府常务会议，组织领导干部集中学习习近平法治思想、领导干部应知应会党内法规和国家法律。2025年，共开展领导干部集中学法11次。印发了《2025年全县普法依法治理工作要点》，明确了全县各单位普法责任，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制。2025年，共开展“3·15”消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“民法典宣传月”“宪法宣传周”等主题普法宣传活动140余次。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）部分领导干部法治思维能力有待进一步提升。部分领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力仍需加强，存在重结果轻程序、重经验轻法治的现象。

（二）部分行政执法人员的执法水平有待进一步提高。部分行政执法人员对专业知识的掌握不够扎实熟练，执法经验不足，行政执法程序仍需规范，行政执法能力和水平有待进一步提高。

四、2026年度推进法治政府建设的工作安排

（一）进一步强化领导干部法治意识。深入落实学法制度，把党章党纪和法律法规作为重要学习内容，牢固树立“法无授权不可为”法治理念，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。

（二）进一步提高行政执法水平。切实抓好行政执法人员业务培训，不断提高执法队伍的业务素质、依法行政能力和执法水平。全面加强行政执法监督工作，以监督促规范、以规范促整改，有力推进严格规范公正文明执法，提升全县行政执法工作质量。

（三）进一步加强规范性文件管理。聚焦行政规范性文件制定和监督管理工作中的薄弱环节，着力强化制度建设，坚持有件必备、有备必审、有错必纠的合法性审核原则，严格落实“实时管理、动态调整”的规范性文件清理机制，全面提升全县行政规范性文件管理的规范化、科学化水平。

                                                                     巨鹿县人民政府

                                                                        2026年3月6日