巨鹿县自然资源和规划局2025年度法治政府建设工作报告

2025年，在县委、县政府坚强领导下，在县人大常委会的有力监督支持下，我局全面落实《巨鹿县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，将法治建设贯穿自然资源保护、国土空间规划、要素保障全链条，推动法治政府建设取得扎实成效。现将我局2025年度法治政府建设工作开展情况报告如下。

一、主要工作开展情况

（一）强化政治引领，筑牢法治建设根基

1、压实法治建设第一责任

始终将法治建设作为“一把手”工程，将“法治自然”建设纳入全局年度重点工作，与耕地保护、规划编制、项目保障等核心业务同部署、同推进、同考核。全年主持召开局党组法治专题会议5次，专题研究耕地保护执法、规划审批规范化等重大法治问题15项，建立“党组领导、局长牵头、科室联动、全员参与”的法治工作格局，推动法治建设责任层层传导、落地见效。

2、深化法治学习教育

依托“法治自然与你同‘邢’”品牌培训载体，建立党组中心组学法、干部职工常态化学法机制。全年组织党组中心组专题学法6次，邀请省、市专家开展《中华人民共和国土地管理法》新规解读3场，覆盖全员200余人次；组织干部职工参与线上学法、案例研讨等活动，人均年度学法时长超45学时，推动法治素养与业务能力同步提升。

3、完善法治工作制度机制

修订《重大行政执法决定法制审核办法》《行政应诉工作规定》等制度7项，明确法制审核范围、流程和标准；组建由公职律师、法律顾问组成的法律支撑团队，实现重大决策、规范性文件、执法案卷法制审核全覆盖。将法治工作纳入干部年度考核体系，细化耕地保护执法、规划审批合规性等考核指标，倒逼法治责任落实。

（二）坚持依法履职，提升法治治理效能

1、国土空间规划编制有序推进；

2、完成北部新区规划编制、20个村（单元）村庄规划及“一张图”实施监督信息系统建设；

3、乡镇国土空间总体规划数据库已通过省厅3轮审查，纳入省厅“一张图”系统；

4、 城市更新等国土空间专项规划初稿已完成并通过专家审议，正结合我县“十五五”规划完善；

5、中心城区控制性详细规划已完成专家评审和公示，待提交县规委会审议；

6、各乡镇控制性详细规划已完成资料收集和初步方案，正按省厅审定数据库进行局部调整。

（三）耕地保护目标超额完成

依据2022年11月自然资源部审核通过的“三区三线”范围，上级下达我县耕地保护目标53.35万亩、永久基本农田保护目标48.47万亩。2025年最新变更调查数据显示，我县耕地总面积达56.68万亩，永久基本农田面积48.77万亩，超额完成保护目标，基本形成布局合理、数量稳定、质量提升的耕地保护格局。

（四）违法违规用地整改成效显著

2025年省级下发遥感监测线索42宗，认定非农违法7宗；市级下发遥感监测线索370宗，认定非农违法80宗；市级铁塔监测处置系统下发线索40宗，均在动工前期制止整改，未造成实质违法，有效守住耕地保护红线。

（五）新增耕地占补平衡稳步推进

全年验收新增耕地395.75亩，新增占补平衡指标578.63亩，创造经济效益8679.45万元。上半年，依托阎疃镇高标准农田改造项目，完成182.88亩新增耕地施工、整理、核查评定及指标入库；下半年，在堤村乡、观寨镇依托巨腾公司开展新增耕地土地开发，为项目建设提供有力要素保障。

（六）征地组卷与土地供应规范高效

2025年共组卷19宗、面积839.994亩，均已取得省市政府批复，其中工业用地375.972亩、仓储用地8.619亩、商业用地26.502亩、住宅用地4.176亩、基础设施及公共服务类用地424.725亩。全年完成土地供应51宗、面积1619.04亩，全市排名第9名，收取土地出让金44573.56万元，有力保障全县经济社会发展用地需求。

（七）不动产“登记难”专项整治全面完成

成立不动产“登记难”工作专班，建立完善监督管理机制，强化项目用地审批到不动产登记全链条监管。2025年共办理各类不动产登记业务9526件，纳入全省台账的17个“登记难”项目、3893套房屋实现首次登记率100%，办理分户证3810套、发证率73%、全市排名第2，切实解决群众急难愁盼问题。

（八）林长制及林业工作扎实开展

紧盯林长制考核，预估国土绿化任务完成率、林长巡林履职率不失分，林草资源变化率排名全市前十；指导推荐小吕寨镇后大吕村荣获省级森林乡村称号；完成国土绿化造林任务1000亩，对1.7万亩重点林区飞机喷药26架次，有效防治美国白蛾等病虫害，筑牢生态安全屏障。

二、深化政务公开，保障群众合法权益

（一）健全政务公开工作机制

将政务公开纳入年度重点工作，完善主动公开、依申请公开、政策解读等制度，明确各科室公开职责，确保政务公开与业务工作同步推进。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，对规划审批、土地供应、执法结果等群众关切信息，依法及时主动公开。

（二）拓展政务公开渠道载体

通过县政府门户网站、局政务公开栏、微信公众号等平台，多渠道发布政务信息。2025年主动公开国土空间规划、征地信息、执法公示等内容120余条，及时回应群众咨询，保障群众对自然资源管理工作的知情权、参与权和监督权。

（三）规范依申请公开办理流程

严格依申请公开办理流程，全年受理依申请公开15件，均在法定期限内规范答复，答复率100%，未发生因公开不当引发的行政复议或诉讼案件，切实保障申请人合法权益。

三、存在的问题与不足

一是法治宣传针对性有待加强，对农村群众、企业等不同群体的普法精准度不足，普法形式仍需创新；二是执法规范化水平仍需提升，部分基层执法人员法治素养和业务能力有待进一步强化；三是政务公开深度和广度不足，部分领域公开内容不够细化，政策解读针对性不强。

四、下一步工作打算

（一）强化法治引领

持续深化常态化学法机制，重点提升基层执法人员法治素养和实操能力，推动习近平法治思想入脑入心、落地见效。

（二）健全法治工作机制

完善执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，推动法治与业务深度融合，提升自然资源治理法治化水平。

（三）创新普法宣传模式

聚焦群众和企业关切，开展精准化、常态化普法活动，丰富普法形式，提升普法实效，营造良好法治氛围。

（四）严守法治底线

持续强化耕地保护、规划实施等重点领域执法监管，严厉打击违法违规用地行为，以高质量法治建设护航自然资源和规划事业高质量发展。

（五）深化政务公开

拓展公开内容和渠道，细化重点领域公开事项，强化政策解读和回应关切，不断提升政务公开质量和成效。

2026年2月25日