巨鹿县文化广电和旅游局2025年度法治政府建设工作报告

2025年，在县委、县政府正确领导下，巨鹿县文旅局深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《巨鹿县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》工作要求，推动法治政府建设取得扎实成效。现将有关情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）加强组织领导，全面推进法治政府建设

成立由局主要负责人任组长的法治建设工作领导小组，严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入党组重要议事日程，与文旅业务工作同部署、同推进、同考核。

（二）健全依法行政决策机制，全面提升政府公信力

严格落实重大行政决策程序规定，对文旅发展规划、重大项目建设、重要政策出台、大额资金使用等重大决策，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序，确保决策科学民主、合法合规。

（三）健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法

全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，为执法人员配齐执法记录仪、移动执法终端等设备，实现执法全程录音录像、全程留痕可追溯。规范行政执法流程，细化文旅领域执法裁量基准，推行“双随机、一公开”监管，联合公安、市场监管等部门开展联合执法4次，全年检查文旅经营场所57家次，查处违法违规行为1起，办理行政处罚案件1件。坚持严格执法与柔性执法相结合，落实轻微违法行为依法不予处罚清单，对首次轻微违法、无主观恶意的经营主体采取警告、责令整改等措施3起，做到宽严相济、法理相融，全面提升执法规范化、文明化水平。

（四）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

完善文旅领域突发事件应急处置机制，修订《文旅行业突发事件应急预案》，建立健全风险排查、监测预警、应急处置全链条工作体系。聚焦旅游景区、文化场馆、娱乐场所等人员密集场所，常态化开展安全生产、消防、防汛、极端天气等风险隐患排查，全年排查整改安全隐患15处。组织开展应急演练2次，提升执法人员和经营主体应急处置能力。依法依规处置文旅领域突发舆情、游客聚集等突发事件，全年成功处置各类突发事件2起，有效防范化解重大安全风险，保障文旅市场平稳有序运行。

（五）依法有效化解矛盾纠纷，全力维护社会和谐稳定

坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全文旅领域矛盾纠纷多元化解机制，畅通12345政务热线、文旅投诉平台、现场信访等诉求渠道，规范投诉办理流程，实行首接负责、限时办结、跟踪回访制度。全年受理游客投诉、消费纠纷等各类诉求4件，办结率100%，群众满意率95%以上。

（六）强化法治宣传教育，营造浓厚法治氛围。

利用“全民国家安全教育日”“5.12防灾减灾日”“6.16安全生产日”“12.4国家宪法日”结合“宪法宣传周”“中国旅游日”“文化和自然遗产日”等重要节点，共6次，通过设置展板、发放宣传图册、现场解答咨询等多种方式，面向文旅经营单位开展法律法规培训，引导经营者依法经营、诚信经营。面向游客和群众普及《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国文物保护法》《娱乐场所管理条例》等法律法规，增强群众法治意识和维权意识。

二、存在的不足和原因

（一）存在的不足：法治思维运用不够充分。部分干部职工习惯于传统工作方式，对新业态、新领域依法监管研究不够；少数执法环节存在程序不够细致、案卷制作不够规范、证据收集不够全面等问题；普法形式仍以传统方式为主，针对性、互动性不强，对文旅新业态从业人员、年轻群体等重点对象普法覆盖不够；法治建设与业务融合不够紧密。

（二）主要原因：理论学习不够系统深入，学习形式较为单一，联系实际学、带着问题学不够；执法人员力量相对薄弱，日常业务工作任务繁重，对法治政府建设的细节抓落实不够，在法治宣传、监管方式、服务模式上主动探索创新不够。

三、2026年推进法治政府建设主要安排

（一）压实法治建设责任。持续落实党政主要负责人第一责任人职责，完善法治建设考核评价体系，将法治建设成效纳入股室和个人年度考核，推动法治建设走深走实。

（二）提升依法决策水平。严格执行重大行政决策程序，强化合法性审查和法律顾问作用，规范性文件制定、备案管理，不断提升决策科学化、民主化、法治化水平。

（三）深化执法规范化建设。加强执法人员常态化培训和案卷评查，规范执法行为、优化执法方式，推行包容审慎监管，打造文明规范文旅执法队伍。

（四）强化法治宣传教育。创新普法形式，丰富普法载体，开展精准化、场景化普法宣传，推动普法与执法深度融合，提升群众法治意识。

巨鹿县文化和旅游局

2026年2月27日