巨鹿县住房和城乡建设局2025年度法治政府建设工作报告

2025年，在县委、县政府的正确领导下，在县依法治县办的精心指导下，县住建局以完善制度建设为依托、以规范行政行为为核心、严格落实执法责任制，不断深化依法行政。

一、2025年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）加强组织领导，全面推进法治政府建设

1、加强依法行政组织领导。我局高度重视依法行政工作，成立了局长为组长，分管副职为副组长，各股室负责人为成员的依法行政领导小组。明确了组长、副组长和成员之间的责任与义务以及监督范围，确保依法行政。同时根据我局工作实际情况，聘请了一名律师作为法律顾问，促进了依法行政。

2、明确责任，狠抓评议考核制度落实和责任追究。一是严格落实岗位责任制，把工作职能、职责分解落实到各股室相关人员，明确执法标准和要求，并把评议、考核的结果作为确定行政执法人员考核等次及年度考核等次的重要依据。二是严格执行行政执法过错责任追究制度。对在行政执法活动中，故意或者过失造成的主要事实不清，证据不足，适用依据错误、违反法定程序的，超越或者滥用职权的，要追究相关责任人员的责任。

3、强化学习、提高素质。深入学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平法治思想。制定学习计划，坚持把习近平法治思想和宪法纳入党组理论学习中心组学习内容，局主要负责人领头学、带头学，实现了系统学习全覆盖，拓展了学习宣传的广度和深度。坚持把学法用法作为依法行政的首要条件，一是制订和落实执法人员每月学法制度，同时积极参加省市组织的行政执法培训。二是多次聘请市局有关专家及聘请的法律顾问到我局开展法治专题讨论会。全局干部职工通过专家讲解，同时与专家在课堂上形成互动形式，大大提高了同志们学习的积极性和法制课堂的学习效果，奠定了依法行政坚实基础。

（二）健全依法行政决策机制，全面提升政府公信力

规范决策程序，完善制度体系建设，严格依法决策。全面落实《重大行政决策程序暂行条例》，对重大项目审批、行业政策制定、规范性文件出台等事项，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定法定程序。健全审查机制。配备专职法制审核人员 2名，建立 “执法人员初审、股室负责人复核、法制人员终审” 三级审核机制，对重大执法决定等重点事项严格审查，全年审核重大执法决定 20件，合规率100%  。进一步修订完善制度。我局坚持一切从实际出发，系统全面地掌握实际情况，深入分析决策对各方面的影响，始终把公众参与、专家论证、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。为此，我局先后印发了《行政执法责任追究制度》、《机关学法制度》、《重大行政决策合法性审查制度》、《行政执法投诉举报制度》等制度。

（三）健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法

加强了对行政执法人员执法资格的审查，积极引导执法人员严格规范执法行为，做到2人以上共同执法、亮证执法等，做到行政处罚事实依据清楚、证据确凿充分、适用法律得当、执法程序合法，致力推进公正文明执法。认真贯彻落实《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》、《巨鹿县贯彻落实提升行政执法质量三年行动部署要求的工作举措》精神，在执法过程中，坚决杜绝运动式执法、一刀切执法、简单粗暴执法、野蛮执法、过度执法、机械执法及逐利执法等不作为乱作为现象。同时常态化开展行政执法案卷评查，评卷率达100%。

（四）依法有效化解矛盾纠纷，全力维护社会和谐稳定

健全多元化解机制。建立行政调解、司法调解联动机制，聚焦物业管理、工程质量、“办证难” 等热点问题，开展矛盾纠纷排查化解，全年调解纠纷20余起，化解成功率达95% 以上。抓实信访维稳，聚焦住建领域信访重点，建立 “接访 — 交办 — 督办 — 反馈” 闭环机制，全年受理信访事项60余件，办结率 100%，切实维护群众合法权益与社会稳定。

（五）强化法治思维方式，加强普法宣传，着力营造法治氛围

 严格落实“谁执法谁普法”责任制。制定年度普法责任清单，明确《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《中华人民共和国招标投标法》等核心普法内容，将普法融入执法、服务全过程。丰富普法宣传形式。结合“宪法宣传周”“安全生产月”等节点，开展“普法进企业、进工地”活动 10余场次，发放宣传资料 1500 余份；在建筑工地、物业小区悬挂条幅等方式发布普法内容 20 条，覆盖群众6000 余人次，推动法治知识深入人心。强化行业普法培训。组织建筑施工、房地产、物业等行业从业人员开展法律法规培训6期，培训人员 800 余人次，提升行业主体合规经营意识。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治能力仍有短板。部分干部职工存在 “重业务、轻法治” 倾向，运用法治思维解决复杂问题的能力不足。

（二）执法规范化水平待提升。行政执法 “三项制度” 在个别环节落实不够精细，部分执法案卷存在文书不规范、证据留存不完整等问题。

（三）普法宣传实效不足。普法形式相对传统，新媒体普法运用不足，针对建筑农民工、物业服务人员等特定群体的精准普法欠缺，普法针对性与吸引力有待提升。

三、2026年推进法治政府建设的主要安排

2026 年，我局将聚焦法治政府建设重点任务，坚持问题导向、目标导向，补短板、强弱项，推动住建领域法治建设再上新台阶，重点做好以下工作：

（一）强化思想引领，夯实法治根基。持续深入学习贯彻习近平法治思想，完善领导干部常态化学法制度，持续开展法治专题培训；将法治建设成效纳入干部考核，推动 “重业务、强法治” 理念深入人心，提升全局依法行政能力。

（二）健全制度体系，规范权力运行。完善重大行政决策程序规则，优化权责清单，细化执法裁量基准，推动执法标准统一化、规范化。进一步规范执法行为，提升监管效能，全面深化行政执法 “三项制度”，持续开展执法案卷评查，整改突出问题，提升案卷质量；聚焦工程质量、燃气安全等重点领域，开展专项执法行动，严厉打击违法违规行为。

（三）创新普法方式，厚植法治氛围。制定年度普法责任清单，开展精准普法；运用短视频、公众号等新媒体手段，深入工地、企业开展普法活动，提升行业主体与群众法治意识。

（四）完善化解机制，维护社会稳定。健全矛盾纠纷源头预防机制，开展常态化排查，提前介入潜在纠纷，提升争议化解能力，切实维护群众合法权益。

（五）强化监督问责，确保廉洁履职。主动接受人大、政协、司法及社会监督，畅通监督渠道，及时整改群众反映问题；加强廉政风险防控，筑牢廉洁防线，推动住建领域法治建设与业务工作深度融合，为全县经济社会高质量发展提供更强法治保障。

  2026年2月25日